聚众申请交哪个部门

聚众申请应该向 公安机关提交。

法律依据 ：根据《中华人民共和国集会游行示威法》第12条，举行集会、游行、示威，必须向主管机关提出申请并获得许可。公安机关是集会、游行、示威的主管机关。

申请流程

负责人必须在举行日期的5日前向主管机关递交书面申请，申请书中应载明集会、游行的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点（包括集会地和解散地）、路线和负责人的姓名、职业和住址。

主管机关接到申请书后，应当在申请举行日期的2日前，将许可或者不许可的决定书面通知其负责人；不许可的，应当说明理由。

特殊情况

国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动不需要申请。

国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律、组织章程举行的集会不需要申请。

不予许可的情形

反对宪法所确定的基本原则的。

危害国家统一、主权和领土完整的。

煽动民族分裂的。

有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。

综上所述，聚众申请应提交给公安机关，并且需要遵守相关法律法规，否则可能被视为非法行为并受到处罚。