国企捐赠的限制主要包括以下几个方面：
自愿无偿原则
企业对外捐赠应当遵循自愿无偿的原则，不得要求受赠方在融资、市场准入等方面提供便利，也不得以捐赠为名从事营利活动。
量力而行原则
企业对外捐赠应当量力而行，不得超出自身经营实力和承受能力。企业本部及纳入其合并报表范围的子企业对外捐赠额之和不得超过企业当年合并报表净利润的2.5%，其中对慈善、民政福利等事业的捐赠，可按不超过当年度净利润的1.5%认捐。已经发生亏损或由于对外捐赠将导致亏损、影响生产经营的，一般不能对外捐赠。
程序规范原则
企业的捐赠要有严格的内部决策程序和规范的审批流程，必须经过领导班子集体决策。严禁企业经营者和职工将企业财产以个人名义捐赠。对于有关社会机构、团体的摊派性捐赠或赞助，企业应当依法拒绝。
诚实守信原则
企业必须诚实履行承诺，严禁各类虚假宣传或许诺行为。
监管机制
企业对外捐赠在50万元以上的须报市国资委备案，100万元以上的须报市国资委核准，500万元以上的须经市国资委审核后报市政府批准。
捐赠范围
企业对外捐赠的范围应合法合规，包括向受灾地区、定点扶贫地区、定点援助地区或者困难的社会弱势群体的救济性捐赠，向教科文卫体事业和环境保护及节能减排等社会公益事业的公益性捐赠，以及社会公共福利事业的其他捐赠等。
捐赠方式
企业对外捐赠应当通过依法成立的公益性社会团体、公益性非营利的事业单位、县级以上人民政府及其组成部门进行。
这些限制旨在确保国有企业的捐赠行为合法、合规、合理，同时维护企业和社会的公共利益。
