近日，中央安全生产考核巡查组第十六组（以下简称考核巡查组）赴陕西省开展安全生产明查暗访。考核巡查组坚决落实整治形式主义为基层减负要求，将明查暗访和专家指导服务有机结合，采取“四不两直”、突击夜查等方式，在安康市发现部分行业领域存在企业责任落实有差距、安全管理混乱、安全防护措施不到位等问题。
人员密集场所消防安全隐患多
考核巡查组在抽查养老服务机构、超市、酒店等人员密集场所时，发现大量消防安全隐患。考核巡查组通过地图随机选点，来到安康市汉滨区福如东海老年公寓。
“为什么没有见到自动喷淋灭火系统？消防控制室在什么地方？”考核巡查组专家问道。
“房子是租用的，经过改造投入使用，因为涉及成本问题，所以没有安装自动喷淋灭火系统，也没有设置单独的消防控制室。为便于监控，我们把火灾报警控制器安装在办公室内。”该老年公寓负责人表示。
“你们有专业的消防值班人员吗？有没有消防设施操作员证？”面对专家的质疑，该老年公寓负责人沉默不语。
在随后的检查中，考核巡查组发现该老年公寓还存在未按要求设置封闭楼梯间；5楼疏散楼梯设置栅栏并上锁；火灾报警控制器不能正常使用；消防用水依靠市政水管网，未设置消防水池和水泵；室内消火栓系统流量压力不足等问题。
“依据《重大火灾隐患判定方法》，综合判定该老年公寓存在重大火灾隐患。作为行业主管部门，你们要及时督促其整改。”针对发现的问题隐患，考核巡查组工作人员叮嘱汉滨区相关工作人员督促该老年公寓落实主体责任，尽快整改。
当天，考核巡查组还在安康市汉滨区阳光爱心护理院检查发现，部分防火门控制器损坏、常闭式防火门敞开，疏散通道、安全出口和楼梯间被杂物占用，楼梯间消防管道未进行防火封堵等问题。
考核巡查组在平利县汉城精品超市检查时，发现超市存在自动喷水灭火系统喷头设置不规范、配电室电缆桥架穿墙孔洞未封堵严实等问题。专家指出：“根据《建筑防火通用规范》有关规定，电气线路和各类管道穿过防火墙、防火隔墙、竖井井壁、建筑变形缝处和楼板处的孔隙应采取防火封堵措施。”
现场管理较为混乱
“在油漆、稀料库房，为什么存放着这么多杂物及易燃物品？依据《危险化学品安全管理条例》第二十四条规定，危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，并由专人负责管理。”走进安康市汉阴县公园里5#、7#楼住宅工程项目施工现场，考核巡查组工作人员指出该建筑工地在危险化学品储存方面存在问题。
根据《建筑与市政工程施工现场临时用电安全技术标准》有关规定，配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、潮气及其他有害介质中。随着检查深入，考核巡查组发现该项目存在一级配电柜设置位置较低，操作环境潮湿，绝缘橡胶浸水；主电缆直接敷设在钢筋上，且未采取防护措施；作业面施工现场振捣棒未设置操作箱，直接从二级配电箱接出等问题。
同时，考核巡查组还发现其他施工企业也存在现场管理不规范问题。考核巡查组在紫阳县公路管理段至法院片区棚户区改造项目（壹品华府）检查时发现，该项目存在作业面电源线挂在脚手架上，未采取绝缘措施，且配电箱接地线与扁铁未压实，连接不可靠；室外电梯轿厢顶部材料、杂物未及时清理等问题。
安全防护措施不到位
考核巡查组对安康市水上交通领域开展安全检查时发现，受持续干旱影响，河水水位下降严重，码头未根据实际情况设置群众登船安全通道，存在游客登船安全隐患。
位于安康市汉滨区流水镇的宏鹰水上运输有限责任公司有50多艘船只，主要服务于河心村村民日常出行和农事活动通行。当考核巡查组来到码头时，发现由于河水水位下降，河道裸露出大量滩涂，现有旅客登船通道已不能满足安全要求，登船引道最下方至登船点有七八米长的坡道是泥石道路，由群众自行踏出。“路面全是泥土和石头，坡度还大，如果遇到降雨天气更容易出现滑落风险，群众都要这样登船吗？通行人多的时候怎么办？老人小孩登船安全吗？”针对发现的问题，专家询问该公司相关负责人。
“平常河水水位没有这么低，登船的位置不在这里。自去年冬季以来，由于没有有效降雨，河水水位一直下降，所以才出现这样的问题。”该公司相关负责人解释说。
“在这种情况下，你们没有合理设置码头、引道。渡口引道的宽度、纵坡和码头的设置都不满足相应的技术标准，违反了《内河渡口渡船安全管理规定》要求。”专家表示。
考核巡查组在旬阳市水陆运输公司也发现了同样的问题。面对考核巡查组提出的疑问，该公司相关人员给出同样的答案：因水位处于历史低位。“水位虽然下降，但人流量大，这些问题是你们必须考虑的，不能存在侥幸心理。”专家强调。
考核巡查组已将此次检查发现的问题隐患交办地方相关部门，要求其严格依法依规进行查处，督促指导企业落实好安全生产主体责任，并举一反三，开展自查自纠，确保重大风险防控措施落实到位。
来源：中国应急管理报
