联合国当地时间5月19日发布消息称,联合国正面临日益严重的财政危机,威胁到其履行核心使命的能力。本周,联合国大会预算和行政委员会(第五委员会)就这一问题召开会议,多个会员国在会上发出警告,敦促尽快缴纳拖欠款项。
目前,联合国面临约24亿美元的经常预算会费缺口,以及27亿美元的维和预算缺口。由于资金短缺,联合国被迫削减开支、冻结招聘,并暂停部分服务,严重影响其全球运作能力。
尤其引发关注的是,一国据称出于政治考虑冻结了拨款。虽然未被点名,但人们普遍认为是美国,后者已拖欠了超过一半的未缴款项。此前,联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克曾在今年1月透露,截至当时,美国未缴纳的联合国常规预算摊款为15亿美元,再加上未缴纳的维和预算摊款与法庭预算摊款,共计28亿美元。
为缓解现金流紧张的局面,一项提议呼吁允许联合国在年底保留未使用的资金,而非强制退还给会员国。目前,即使某些款项在年底才到账,也必须立即退还,使联合国几乎没有时间加以使用。建议中的改变将帮助在每年初——捐款通常滞后的时期——维持基本运营。
此外,一些代表支持有条件地在年初动用“特别承诺”机制,这是一种用于紧急情况的临时供资工具,可缓解捐款延迟带来的资金缺口。
不过,包括哈萨克斯坦、挪威和英国在内的多国代表指出,这些补救措施只是权宜之计,真正的问题在于部分会员国持续拖欠或拒缴会费。